万大军沿江驻扎，在加上水师勾连，可以利用便捷水道，很容易支援各处战场，比如南赣战场，长沙战场，那是淮安战场。
这个想法到是不错。但是罗玉龙直接问出自己最关心的问题，说道“这三十万禁军，归属何处。”
罗玉龙如今也很有长进了，问出了关键问题。
任何事情都需要讲制衡的。三十万禁军又在京师附近，如果没有足够的制衡，今后谁掌控了这三十万禁军，就掌控大夏政权，如何处置这三十万大军，才是张轩这个枢密院体系的重要之处。
既要发挥出战斗力，也不能有失控的可能。
对皇帝来说，兵权失控甚至是比军队不能打仗更加恐怖的事情。
张轩说道“请恕臣先放下此节，等一会儿，会细细给陛下解释。”
“好。”罗玉龙点点头，说道“继续。”
张轩说道“除却禁军之外，还有边军，即淮安镇，淮西镇，襄阳镇，福建镇，南昌镇，五镇人马。每镇将领挂将军衔，下辖数营。看情况而定。”
“除却边军
之外，还有厢军。”张轩继续说道“臣观战事一起，百姓有三苦，一苦于兵乱，大兵过境，常有乱兵为乱，国朝军法森严，如此之事，已经很少了。二苦于征敛。兵事一起，日耗千金，这千金从何而来，乃从民间而来。战事旷日持久，民间自然苦不堪言。”
说到这里，张轩微微一叹。 有些事情，张轩看的清楚，但是却无法更改，就如同襄阳一战，将襄阳附近几乎毁于一旦，将白旺数年之经营，付之战火。张轩即便心疼又能怎么样？
什么也做不了。
“然百姓最苦，却不是此两者，而是重役民夫。”张轩说道“十五从军行，八十始得归。那是唐时，而非今日，今日局面是，一征民壮，则生死无期，却不知道何地白骨，犹是春闺梦里人。”
这是张轩最大的感受。
任何战事死的最多的都不是战斗双方的战兵，而是辅兵民夫。
可以说除非是就地驻守时，征召的民夫，负责转运粮食物资的民夫，最容易一出不回，很多是死在往来交锋之中，也有很多是被俘虏了，甚至还有一部分是被军队强制征召为兵了。说不定思在什么地方了。
而且明朝制度之下，其实税不恐怖，恐怖的是役。因为基层财政几乎没有是余钱，而很多事情必须要办，就制定百姓负责此事，比如运输物资到某处。指定某个百姓担当，以这个时候的路况，很容易一去不回。在大兵过境，建立营寨工事，更是需要大量的民夫。
这些民夫大量的参与战场，否则很多工事都不会那么容易修建好。
但是民夫的死伤却从来不计入双方战损之中。因为他们不是正规军，张轩甚至查过了，很多人连抚恤都没有。
张轩专门提出厢军。
在张轩看来，所谓的厢军，就是战时的工兵部队，运输部队。非战时的工程兵部队，这样的部队即便是大明其实也有，那就是漕兵。专门用来维护运河的军队，宋代更不要说了。
宋代甚至有专门的厢军经济。相当普遍，这里就不多说了。
张轩不求别的，只求战争能离老百姓远一点。专业的事情，让专业的人来办。
罗玉龙对厢兵并不是太在乎，或者说，他对不能直接打仗的军队都不大在乎，他在乎的重点，始终是战兵之上，于是乎问道 “边军与禁军有何不同？” 张轩说道“以臣所想，应该没有什么不同。大夏所有军队自然是一体的，军中不管是边军还是禁军，不应有所不同。不过是驻扎地的不同。”